第四五十四章移民和未來
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第四五十四章 移民和未來
“這麽說，地圖上的礦場都是真實的？”
吃完年夜飯後，蔣方震和蔡濟民都被楊秋帶進書房，方瑞立刻把地圖的事情詳詳細細說了遍。自從岳鵬去西線後，蔡濟民這位東北九省最高執行官壓力就一直很大，本身的東北改革和發展，朝鮮問題這些都還沒解決，如今又開始向北進軍，對他來說無疑是個大挑戰。尤其是此刻聽說楊秋主動資源給日本，就差沒直接跳起來了。
方瑞面無表情回答道：“葉卡捷琳堡和伊爾庫茨克等地有大量西伯利亞資源調查的文獻，這份地圖是我們綜合這些文獻後畫出來的，除了阿穆爾河流域被修改外，其它全都是現實存在的！”
蔣方震也微微一震，點上煙看向楊秋的目光既佩服也擔心。1億噸焦、2億噸鐵礦和庫頁島石油就這麽白白送給日本實在心痛，雖然這些地區環境艱苦，知道位置和開采出來是兩碼事，但以現在日本國內對資源的渴望心態，可以肯定他們會大量動員朝鮮勞工去上述地區開礦。有了這些東西，兩三年內日本就能從中日戰爭恢覆期中走出來，甚至還可能進一步加強已經優勢明顯的海軍。所以常人肯定以為楊秋發瘋了，但他卻很清楚，這些礦就是一個個帶毒的果子！
日本本來就想北進，現在把這張圖送到他們手裏，只要派人去調查清楚是否真有礦藏，屬實的話必定會全力出手，那樣一來勢必要和眼紅該地區的美國沖突。中日戰爭中日本陸軍損失慘重，但海軍實力並未受損。只要英日同盟存在，日本海軍就始終是東北亞甚至西南太平洋的一座大山，短期內就連美國都無法打破。只要民國在爭奪海權上始終保持一個弱勢姿態，那麽想要獲得太平洋海權的美國就必須先對付日本。想到這裏他也不禁心馳神往，吐出白煙說道：“窮黨要是能爭爭氣控制俄國政權，未來數年英法勢必被他們拖住精力，太平洋上美日對峙……呵呵，我們總算有段較長時間的無幹擾期了，就是……”他看一眼滿臉擔憂的蔡濟民，笑道：“香圃恐怕連和夫人親熱的時間都沒了。”
“你這個蔣百裏，放出來就是禍害。”蔡濟民被他逗樂了，笑罵起來。其實他也隱隱摸到楊秋的心思，只是沒蔣方震那麽透徹罷了，現在經他一解釋完全清楚了，但有件事他卻不放心：“日本北進肯定會和美國起沖突，加強海軍勢在必行，對我國沿海的威脅也會加大不少！而且……窮黨需要突破我們封鎖的情況下也要找個盟友，將來這兩家會不會走到一起？”
蘇聯和日本結盟？這個遐想讓楊秋都一哆嗦，有沒有這個可能呢？他搖了搖頭暫時撇著撇開這個想法，因為未來五年要做的事情太多了。
日本北進後，美日東北太平洋海權爭奪矛盾必然重新拉開，民國目前無論是國力還是制造能力都無法參加這場游戲。北方已經沒什麽大問題了，俄國內部兩派都在積蓄力量，只要等布列斯特合約簽署必定是大打出手，烏拉爾山截斷後英法也需要借重自己，只要堅持到高爾察克回來，把烏拉爾完整交給他任務就算結束了。至於蒙古叛軍和窮黨在西伯利亞地區的游擊隊等問題也不算很大，一天打不開烏拉爾，整個西伯利亞的窮黨勢力就成不了氣候，等他們打開烏拉爾後，自己西北三大要塞和鐵路也能完成七七八八不用懼怕什麽。所以蔣方震有句話說的沒錯，至少未來五年是民國外部壓力最小的時候，所以這五年極為關鍵，必須利用這五年打下社會化改革的基礎。
五年，可以做多少事情啊！自己當初先定外部，再著手內部的想法終於能實現了，操作得好的話，1925年前民國都沒有太大外部壓力。所以他的思緒也逐漸轉到東北建設上，問道：“香圃，東北的事情怎麽樣了？”
東北移民、拓荒和工業發展是軍管後最重要的三件大事。滿清的封閉政策導致東北9省人口稀少，即使這些年實施惠民遷移政策也改善不大。蔡濟民拿出準備好的文件說道：“這是去年末的東北人口普查報告。截止去年末，東北九省人口從1911年的1800萬增加到2200萬，其中滿族、朝鮮、蒙古和俄國人總計有250萬，其餘都是漢民。主要居住在遼東半島、奉天、長春、吉林、哈爾濱、牡丹江、佳木斯等地。人口中絕大部分都是普通農民，在冊工人有35萬，其中30萬是低端和手工業工人。重工業工人雖有奉天和長春培養，又通過漢陽培養一批，但即使加上哈爾濱也只有5萬餘。奉天和長春是發改委選定的兩個重工業區，光兩大鋼鐵廠就需要至少3萬工人，大連的造船也在發展中。此次從俄國運回的機械設備有一半要留在東北組建兩大工業集團。根據估算，三年後東北兩大工業集團總計將擁有兵工、造船、卡車、飛機、火車和化工、煉油等工廠110家，大約需要50萬工人才能支撐起來！目前東北9省內擁有大學6家，其它各類技術學校37家，加上工廠自己的培養，三年後缺額還有20萬以上！這還不算民間工廠的需求。”
熟練工人是工業建設中必不可少的最重要環節，如果不是工人嚴重不足，長春和鞍山邊開工邊建設的鋼廠也不會舉步維艱，民國鋼鐵產量也不會進展那麽慢，所以楊秋聽到這裏，都有立刻召回赴法的幾十萬工人的沖動了。
蔡濟民繼續說道：“培養緩慢的主要原因還是教育，東北不比江南富庶地區，早年匪患嚴重、百姓疾苦，識字率遠比關內富庶地區差，最大的受教育人群反倒是俄國、朝鮮和滿族！雖說這幾年生活太平也開始實施免費教育，但目前大部分都是中小學子弟，真正完成學業進入技術學校和大學的還很少。上回章太炎部長來檢查教育情況後說，東北教育水平和工人要想突破，至少要等這批中小學生成長起來，大概要十年左右。教育基礎雖然差點，但社會改革趨勢向好。出關三年來我們已經總計打掉237股較大胡匪，還有兩千餘小山匪馬幫被逮捕或解散，部分人已經送入勞教所墾田開荒。總計收繳各類槍支35萬支，彈藥1.2億發。此次收拾掉俄國勢力後，最不太平的恐怕就是朝鮮人了，但他們現在有求於我們，而且主要分布在長白山和通化一帶，國民警衛隊和駐軍已經給他們開辟出專門居住區，今年起還準備采用出入登記制度，等將來朝鮮穩定就把他們都送回去。”
“您推行的城鎮建設我們也在加強，截止去年末九省新出現集鎮172個，主要都是移民屯田後新增加的。農田水利建設比較快，這是因為我們東北是全國第一個采取機械化耕種的地方，目前東北地區總計有各類拖拉機870輛，抽水機、小發電機數千臺，大部都集中在80個國營農場內。有拖拉機幫忙，國營農場去年的糧食產量已經占到總產出的兩成。發改委和我們的目標是，五年內要通過進口和自建把拖拉機數量增加到1萬輛以上，農場增加到350個，產出要比例要占6成以上。”
“電力和道路是另外兩個最大項目，長春、奉天和哈爾濱煤電廠都已經建好，松花江、嫩江、遼河和黑龍江上我們已經選定六處水力發電廠，圖門江和鴨綠江也選址兩處，但這兩處是否開建要等朝鮮局勢太平才能決定。水電廠資金不是問題，問題是水利建設人才、還有水泥鋼鐵這些材料跟不上。長大鐵路（南滿線，長春至大連）、奉新鐵路（奉天至朝鮮新義州）軌制改造全部完工，中東鐵路改造下月就開工，長春至朝鮮茂山鐵路的路基已經修到延吉，不過鋼廠的鐵軌都支援包庫鐵路了，我發電報給蔡公時，他說至少要等6月美國鋼軌到貨才能給我。”
軍管後東北總算露出了新氣象，蔡濟民也的確費盡心血，但人力資源和國家總體實力差的弱點也在這輪大建設中暴露無遺。設計人才缺乏，教育水平比關內還差、鋼鐵和水泥產量因各種原因不足，加上處地緣政治最前沿鬥爭激烈，所以能做到這樣已經非常不錯。工業上楊秋還不算很擔心，漢陽、重慶、鄭州、江南和馬尾這些關內工業基地都是按照實際需要兩倍來培養工人和儲備人才的，等俄國設備全部運回來就能立刻支援包頭、東北，甚至還能支援雲南把一直想弄的西南水城鋼鐵廠建設起來。內地教育水平也好很多，《梅花協約》中規定的一萬餘英法各類老師也紛紛到位，技術學校層出不窮，所需要的就是時間罷了，何況自己手中還捏著兩年後就能陸續回國的幾十萬赴歐勞工，他們中已經很多人成為英法工廠的骨幹力量。
反倒是移民讓他很郁悶。1800萬到2200萬，3年才增加400萬，其中很多還是從內地引進工人帶來的移民，軍隊家屬也有幾十萬人，也就是說政府實際上移民每年才100萬，實在太少了！按照他原來的想法，1925年前東北9省至少要移民3000萬，新疆和西北3省2000萬，只有這樣才能減少關內的人口壓力，可實際操作卻遲遲達不到要求，國人戀土就真那麽不容易打破？
楊秋想起了林肯曾經推行並奠定美國西部發展的《宅地法》，問道：“香圃，你說要是我們在市場上直接出售土地，按每戶10元20畝地算，可以吸收多少人？”
蔡濟民想想說道：“如果這樣倒是能快速吸收不少移民，但土地買賣很容易被人利用來投機，利弊都很大。”
蔣方震倒是聽說過美國宅地法，有些明白楊秋的意思，問道：“副總統是想學亞伯拉罕林肯的美國宅地法？”
楊秋點點頭：“東北和西北移民刻不容緩，雖然我們已經建立了很多國營農場，也逐步開始學機械化耕種，但兩地人力資源都嚴重不足。東北還能勉強，可西北漢族人口不足500萬，實在無法讓人放心。所以我想學宅地法，按每戶10民元20畝地計算，每戶最多不得購買超過100畝，且必須種滿五年土地才能歸購買者所有。並且要規定，通過這個法案到手的土地20年內不準買賣！有20年時間基本上一代人就能成長起來。一旦人力資源充沛兩地邊防就能解決，漢族人口提高後也能稀釋少數部族比例，反而能穩定這些地區。”
聽完解釋後兩人都覺得可以實行，畢竟國內土地改革只有河南、陜西等地進行，其餘省份無土地者很多很多，這項政策會對他們有很大吸引力，但細節上兩人都表示一定要詳細，必須杜絕土地買賣中的投機行為，以免出現大量囤積的現象。有了他們的詳細分析，楊秋覺得有必要盡快回南京開始著手國內社會化改革了。除移民外人口政策和戶籍政策也必須盡快拿出來，4億5千萬在醫療水平低下的年代還算不上太大壓力，但隨著醫療和國民生活壓力日漸輕松，人口爆發肯定會到來，這些都必須在五年內定下基調，而且西班牙流感也要來臨，必須提前部署西線部隊和華工的預防措施。所以兩人離開後，他又重新整理了一下移民和人口政策的思路。等擡起頭才發現外面已經天亮，於是起身走到窗口伸了懶腰，目光卻突然被別墅大門上還沒抹去的俄語銘牌吸引，突然想起昨夜被壓下的念頭。
日本和窮黨聯手？有可能出現嗎？
如果日本北進最終失敗，會不會導致其國內問題出現大爆發？窮黨需要突破資本世界的包圍圈，在中國不可能突破的情況下，會不會向日本和朝鮮發展呢？再有，只要無法突破伊爾庫茨克這個戰略節點，就等於失去東西伯利亞控制權的情況下，斯大林上臺後勢必要在中亞和西伯利亞擺上百萬大軍牽制自己，那麽就肯定無法繼續保持對德國的龐大兵力，在此情況下希特勒這個小胡子和斯大林這個大胡子有沒有可能達成某種妥協呢？要知道，平行世界中的波蘭就差點讓這兩個打著社會主義旗號的獨裁家走到一起！
楊秋突然打了個寒顫！突然發現……因為自己的出現，熟知的歷史和政治已經完全陌生，世界正走向不可預知的年代。
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“這麽說，地圖上的礦場都是真實的？”
吃完年夜飯後，蔣方震和蔡濟民都被楊秋帶進書房，方瑞立刻把地圖的事情詳詳細細說了遍。自從岳鵬去西線後，蔡濟民這位東北九省最高執行官壓力就一直很大，本身的東北改革和發展，朝鮮問題這些都還沒解決，如今又開始向北進軍，對他來說無疑是個大挑戰。尤其是此刻聽說楊秋主動資源給日本，就差沒直接跳起來了。
方瑞面無表情回答道：“葉卡捷琳堡和伊爾庫茨克等地有大量西伯利亞資源調查的文獻，這份地圖是我們綜合這些文獻後畫出來的，除了阿穆爾河流域被修改外，其它全都是現實存在的！”
蔣方震也微微一震，點上煙看向楊秋的目光既佩服也擔心。1億噸焦、2億噸鐵礦和庫頁島石油就這麽白白送給日本實在心痛，雖然這些地區環境艱苦，知道位置和開采出來是兩碼事，但以現在日本國內對資源的渴望心態，可以肯定他們會大量動員朝鮮勞工去上述地區開礦。有了這些東西，兩三年內日本就能從中日戰爭恢覆期中走出來，甚至還可能進一步加強已經優勢明顯的海軍。所以常人肯定以為楊秋發瘋了，但他卻很清楚，這些礦就是一個個帶毒的果子！
日本本來就想北進，現在把這張圖送到他們手裏，只要派人去調查清楚是否真有礦藏，屬實的話必定會全力出手，那樣一來勢必要和眼紅該地區的美國沖突。中日戰爭中日本陸軍損失慘重，但海軍實力並未受損。只要英日同盟存在，日本海軍就始終是東北亞甚至西南太平洋的一座大山，短期內就連美國都無法打破。只要民國在爭奪海權上始終保持一個弱勢姿態，那麽想要獲得太平洋海權的美國就必須先對付日本。想到這裏他也不禁心馳神往，吐出白煙說道：“窮黨要是能爭爭氣控制俄國政權，未來數年英法勢必被他們拖住精力，太平洋上美日對峙……呵呵，我們總算有段較長時間的無幹擾期了，就是……”他看一眼滿臉擔憂的蔡濟民，笑道：“香圃恐怕連和夫人親熱的時間都沒了。”
“你這個蔣百裏，放出來就是禍害。”蔡濟民被他逗樂了，笑罵起來。其實他也隱隱摸到楊秋的心思，只是沒蔣方震那麽透徹罷了，現在經他一解釋完全清楚了，但有件事他卻不放心：“日本北進肯定會和美國起沖突，加強海軍勢在必行，對我國沿海的威脅也會加大不少！而且……窮黨需要突破我們封鎖的情況下也要找個盟友，將來這兩家會不會走到一起？”
蘇聯和日本結盟？這個遐想讓楊秋都一哆嗦，有沒有這個可能呢？他搖了搖頭暫時撇著撇開這個想法，因為未來五年要做的事情太多了。
日本北進後，美日東北太平洋海權爭奪矛盾必然重新拉開，民國目前無論是國力還是制造能力都無法參加這場游戲。北方已經沒什麽大問題了，俄國內部兩派都在積蓄力量，只要等布列斯特合約簽署必定是大打出手，烏拉爾山截斷後英法也需要借重自己，只要堅持到高爾察克回來，把烏拉爾完整交給他任務就算結束了。至於蒙古叛軍和窮黨在西伯利亞地區的游擊隊等問題也不算很大，一天打不開烏拉爾，整個西伯利亞的窮黨勢力就成不了氣候，等他們打開烏拉爾後，自己西北三大要塞和鐵路也能完成七七八八不用懼怕什麽。所以蔣方震有句話說的沒錯，至少未來五年是民國外部壓力最小的時候，所以這五年極為關鍵，必須利用這五年打下社會化改革的基礎。
五年，可以做多少事情啊！自己當初先定外部，再著手內部的想法終於能實現了，操作得好的話，1925年前民國都沒有太大外部壓力。所以他的思緒也逐漸轉到東北建設上，問道：“香圃，東北的事情怎麽樣了？”
東北移民、拓荒和工業發展是軍管後最重要的三件大事。滿清的封閉政策導致東北9省人口稀少，即使這些年實施惠民遷移政策也改善不大。蔡濟民拿出準備好的文件說道：“這是去年末的東北人口普查報告。截止去年末，東北九省人口從1911年的1800萬增加到2200萬，其中滿族、朝鮮、蒙古和俄國人總計有250萬，其餘都是漢民。主要居住在遼東半島、奉天、長春、吉林、哈爾濱、牡丹江、佳木斯等地。人口中絕大部分都是普通農民，在冊工人有35萬，其中30萬是低端和手工業工人。重工業工人雖有奉天和長春培養，又通過漢陽培養一批，但即使加上哈爾濱也只有5萬餘。奉天和長春是發改委選定的兩個重工業區，光兩大鋼鐵廠就需要至少3萬工人，大連的造船也在發展中。此次從俄國運回的機械設備有一半要留在東北組建兩大工業集團。根據估算，三年後東北兩大工業集團總計將擁有兵工、造船、卡車、飛機、火車和化工、煉油等工廠110家，大約需要50萬工人才能支撐起來！目前東北9省內擁有大學6家，其它各類技術學校37家，加上工廠自己的培養，三年後缺額還有20萬以上！這還不算民間工廠的需求。”
熟練工人是工業建設中必不可少的最重要環節，如果不是工人嚴重不足，長春和鞍山邊開工邊建設的鋼廠也不會舉步維艱，民國鋼鐵產量也不會進展那麽慢，所以楊秋聽到這裏，都有立刻召回赴法的幾十萬工人的沖動了。
蔡濟民繼續說道：“培養緩慢的主要原因還是教育，東北不比江南富庶地區，早年匪患嚴重、百姓疾苦，識字率遠比關內富庶地區差，最大的受教育人群反倒是俄國、朝鮮和滿族！雖說這幾年生活太平也開始實施免費教育，但目前大部分都是中小學子弟，真正完成學業進入技術學校和大學的還很少。上回章太炎部長來檢查教育情況後說，東北教育水平和工人要想突破，至少要等這批中小學生成長起來，大概要十年左右。教育基礎雖然差點，但社會改革趨勢向好。出關三年來我們已經總計打掉237股較大胡匪，還有兩千餘小山匪馬幫被逮捕或解散，部分人已經送入勞教所墾田開荒。總計收繳各類槍支35萬支，彈藥1.2億發。此次收拾掉俄國勢力後，最不太平的恐怕就是朝鮮人了，但他們現在有求於我們，而且主要分布在長白山和通化一帶，國民警衛隊和駐軍已經給他們開辟出專門居住區，今年起還準備采用出入登記制度，等將來朝鮮穩定就把他們都送回去。”
“您推行的城鎮建設我們也在加強，截止去年末九省新出現集鎮172個，主要都是移民屯田後新增加的。農田水利建設比較快，這是因為我們東北是全國第一個采取機械化耕種的地方，目前東北地區總計有各類拖拉機870輛，抽水機、小發電機數千臺，大部都集中在80個國營農場內。有拖拉機幫忙，國營農場去年的糧食產量已經占到總產出的兩成。發改委和我們的目標是，五年內要通過進口和自建把拖拉機數量增加到1萬輛以上，農場增加到350個，產出要比例要占6成以上。”
“電力和道路是另外兩個最大項目，長春、奉天和哈爾濱煤電廠都已經建好，松花江、嫩江、遼河和黑龍江上我們已經選定六處水力發電廠，圖門江和鴨綠江也選址兩處，但這兩處是否開建要等朝鮮局勢太平才能決定。水電廠資金不是問題，問題是水利建設人才、還有水泥鋼鐵這些材料跟不上。長大鐵路（南滿線，長春至大連）、奉新鐵路（奉天至朝鮮新義州）軌制改造全部完工，中東鐵路改造下月就開工，長春至朝鮮茂山鐵路的路基已經修到延吉，不過鋼廠的鐵軌都支援包庫鐵路了，我發電報給蔡公時，他說至少要等6月美國鋼軌到貨才能給我。”
軍管後東北總算露出了新氣象，蔡濟民也的確費盡心血，但人力資源和國家總體實力差的弱點也在這輪大建設中暴露無遺。設計人才缺乏，教育水平比關內還差、鋼鐵和水泥產量因各種原因不足，加上處地緣政治最前沿鬥爭激烈，所以能做到這樣已經非常不錯。工業上楊秋還不算很擔心，漢陽、重慶、鄭州、江南和馬尾這些關內工業基地都是按照實際需要兩倍來培養工人和儲備人才的，等俄國設備全部運回來就能立刻支援包頭、東北，甚至還能支援雲南把一直想弄的西南水城鋼鐵廠建設起來。內地教育水平也好很多，《梅花協約》中規定的一萬餘英法各類老師也紛紛到位，技術學校層出不窮，所需要的就是時間罷了，何況自己手中還捏著兩年後就能陸續回國的幾十萬赴歐勞工，他們中已經很多人成為英法工廠的骨幹力量。
反倒是移民讓他很郁悶。1800萬到2200萬，3年才增加400萬，其中很多還是從內地引進工人帶來的移民，軍隊家屬也有幾十萬人，也就是說政府實際上移民每年才100萬，實在太少了！按照他原來的想法，1925年前東北9省至少要移民3000萬，新疆和西北3省2000萬，只有這樣才能減少關內的人口壓力，可實際操作卻遲遲達不到要求，國人戀土就真那麽不容易打破？
楊秋想起了林肯曾經推行並奠定美國西部發展的《宅地法》，問道：“香圃，你說要是我們在市場上直接出售土地，按每戶10元20畝地算，可以吸收多少人？”
蔡濟民想想說道：“如果這樣倒是能快速吸收不少移民，但土地買賣很容易被人利用來投機，利弊都很大。”
蔣方震倒是聽說過美國宅地法，有些明白楊秋的意思，問道：“副總統是想學亞伯拉罕林肯的美國宅地法？”
楊秋點點頭：“東北和西北移民刻不容緩，雖然我們已經建立了很多國營農場，也逐步開始學機械化耕種，但兩地人力資源都嚴重不足。東北還能勉強，可西北漢族人口不足500萬，實在無法讓人放心。所以我想學宅地法，按每戶10民元20畝地計算，每戶最多不得購買超過100畝，且必須種滿五年土地才能歸購買者所有。並且要規定，通過這個法案到手的土地20年內不準買賣！有20年時間基本上一代人就能成長起來。一旦人力資源充沛兩地邊防就能解決，漢族人口提高後也能稀釋少數部族比例，反而能穩定這些地區。”
聽完解釋後兩人都覺得可以實行，畢竟國內土地改革只有河南、陜西等地進行，其餘省份無土地者很多很多，這項政策會對他們有很大吸引力，但細節上兩人都表示一定要詳細，必須杜絕土地買賣中的投機行為，以免出現大量囤積的現象。有了他們的詳細分析，楊秋覺得有必要盡快回南京開始著手國內社會化改革了。除移民外人口政策和戶籍政策也必須盡快拿出來，4億5千萬在醫療水平低下的年代還算不上太大壓力，但隨著醫療和國民生活壓力日漸輕松，人口爆發肯定會到來，這些都必須在五年內定下基調，而且西班牙流感也要來臨，必須提前部署西線部隊和華工的預防措施。所以兩人離開後，他又重新整理了一下移民和人口政策的思路。等擡起頭才發現外面已經天亮，於是起身走到窗口伸了懶腰，目光卻突然被別墅大門上還沒抹去的俄語銘牌吸引，突然想起昨夜被壓下的念頭。
日本和窮黨聯手？有可能出現嗎？
如果日本北進最終失敗，會不會導致其國內問題出現大爆發？窮黨需要突破資本世界的包圍圈，在中國不可能突破的情況下，會不會向日本和朝鮮發展呢？再有，只要無法突破伊爾庫茨克這個戰略節點，就等於失去東西伯利亞控制權的情況下，斯大林上臺後勢必要在中亞和西伯利亞擺上百萬大軍牽制自己，那麽就肯定無法繼續保持對德國的龐大兵力，在此情況下希特勒這個小胡子和斯大林這個大胡子有沒有可能達成某種妥協呢？要知道，平行世界中的波蘭就差點讓這兩個打著社會主義旗號的獨裁家走到一起！
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